¿Qué es la reforma agraria?
Implica el conjunto de políticas estatales orientadas a la redistribución de la tierra entendida como factor productivo que sostiene un sistema de relaciones poderes, con el objeto de modificar esa estructura social, política y económica basada en la tenencia y uso de la tierra. Se concibe como una apuesta por garantizar condiciones de vida digna a los pobladores rurales, en particular, de los/las trabajadores/as agrarios/as, campesinos y comunidades étnicas mediante el acceso (propiedad) a tierras productivas y a otras medidas que contribuyan a aumentar sus ingresos y su calidad de vida y, de esta manera, transformar la estructura agraria tradicional.
Esto cobra especial relevancia en contextos como el de Colombia donde existe una profunda brecha en términos de garantía de derechos entre lo urbano y lo rural, y donde el coeficiente Gini relacionado con la distribución de la tierra se ubica en el 0,89 (0 es la mejor distribución posible y 1 la inequidad y desigualdad total en la distribución de la tierra), evidenciando una concentración de los predios privados rurales en pocos propietarios.
Allí también se deben hacer análisis más rigurosos para determinar si se consolida propiedad privada o si se trata de situaciones de acumulación de baldíos atravesadas por la violencia y el despojo, entre otros fenómenos, donde el rol de la Agencia Nacional de Tierras es fundamental a través de la implementación de procedimientos agrarios especiales, como la clarificación de la propiedad y la recuperación de baldíos para contribuir a la distribución equitativa de la tierra.
