Objetivos de la RRI
Transformación social y productiva:
Fomentar la agricultura familiar, la agroindustria, el turismo y la inversión para un modelo rural sostenible y equitativo.
Acceso a la tierra:
Garantizar el acceso y la formalización de la tierra para las familias campesinas, especialmente para las afectadas por el conflicto y para aquellas cuyo sustento y/o autosostenibilidad depende de ella.
Erradicación de la pobreza:
Reducir la pobreza y el hambre en las zonas rurales.
Igualdad y derechos:
Promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de derechos para quienes habitan el campo.
Desarrollo y transformación territorial:
Articular las políticas públicas y la participación con incidencia social para transformar los territorios rurales, especialmente en las zonas más afectadas por el conflicto.
Componentes de la RRI
¿Qué establece el Acuerdo Final de Paz sobre la Reforma Rural Integral (RRI)?
El Punto 1 del Acuerdo de Paz: hacia un nuevo campo colombiano, establece las bases para la transformación estructural del campo, la creación de condiciones de bienestar para la población rural y contribuye a la construcción de una paz estable y duradera. Su objetivo es reversar los efectos del conflicto y cambiar las condiciones que han facilitado la persistencia de la violencia en los territorios y, de esta manera aportar a solucionar las causas históricas del conflicto, entre otras, las relacionadas con la propiedad de la tierra y su concentración, la exclusión del campesinado y el atraso de las comunidades rurales.
Hoy se concibe al terrirorio desde la Reforma Rural Integral (RRI) como un escenario socio histórico con diversidad social y cultural, en el que las comunidades desempeñan un papel protagónico en la definición y mejoramiento de sus condiciones de vida y el desarrollo de un país dentro de una visión de integración urbano – rural.
La RRI romueve el uso adecuado de la tierra de acuerdo con su vocación y estimula la formalización y distribución equitativa, garantizando el acceso propio agresivo a la propiedad rural de quienes habitan en el campo y en particular a las mujeres rurales y a la población más vulnerable regularizando y democratizando la propiedad para promover la desconcentración de la tierra en cumplimiento de su función social.
El Acuerdo compromete al gobierno nacional en la creación de un Fondo de tierras que tendrá 3 millones de hectáreas para la producción agrícola. Formalización de 7 millones de hectáreas de tierra y terrenos para la restitución en procesos de reclamación por hechos de violencia.
Aspectos clave de la Reforma Rural Integral (RRI)
1. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)
El Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET, es un instrumento de planificación y gestión subregional de transformación integral del ámbito rural a 10 años, a través de los cuales se ponen en marcha con mayor celeridad los instrumentos de la Reforma Rural Integral en los territorios más afectados por el conflicto armado, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional.
2. Planes Nacionales de la Reforma Rural Integral (Reducción de la pobreza en el campo)
El Acuerdo de Paz en el marco del Punto 1 estableció el compromiso de formular e implementar 16 Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral, con el objetivo de contribuir a la superación de la pobreza y la desigualdad para alcanzar el bienestar de la población rural, la integración y el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad.
Conoce el diagnóstico de los PNSRRI (Clic aquí)
Conoce la actualización de los PNSRRI Salud Rural (Clic aquí)
3. Catastro Multipropósito
Es un inventario de bienes inmuebles que, además de su función tradicional de identificación física, jurídica y económica de los predios, proporciona información clave para la formulación e implementación de políticas públicas. Su enfoque permite mejorar la seguridad jurídica, optimizar el mercado inmobiliario, fomentar el desarrollo y el ordenamiento territorial, y fortalecer la gestión fiscal de los territorios. Se caracteriza por su integración con el registro de la propiedad, su interoperabilidad digital con otros sistemas de información territorial y provee instrumentos para una mejor asignación de recursos públicos.
Para conocer más (Clic aquí)
4. Zonas de Reserva Campesina
Las zonas de Reserva Campesina tienen por objeto fomentar y estabilizar la economía campesina, superar las causas de los conflictos sociales que las afecten y, en general, crear las condiciones para el logro de la paz y la justicia social en las áreas respectivas. Se trata de áreas geográficas que tienen en cuenta las características ambientales, agroecológicas y socioeconómicas regionales para el ordenamiento territorial, económico, social y ambiental de la propiedad para la estabilización y consolidación de la economía campesina. Conoce más
MinAgricultura (Clic aquí) | Agencia Nacional de Tierras (Clic aquí)
5. Estrategia de Reservas Forestales para la Paz
Su objetivo principal es implementar acciones integrales para el fomento de la economía forestal y la bioeconomía en Zonas de Reserva Forestal de la Ley 2ª, con el propósito de contribuir a la acción climática de la mano de las comunidades campesinas. Prioridades que contribuyen a la paz ambiental y a la implementación del Acuerdo con enfoque en el territorio y con procesos participativos. Para conocer más (Clic aquí)
6. OCAD Paz
El OCAD Paz es el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD), encargado de la aprobación de proyectos de inversión relacionados con la implementación del Acuerdo de Paz.
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¿Y qué establece el Acuerdo de Paz en su punto 4 sobre sustitución de cultivos de uso ilícito y cómo se relaciona con la RRI?
El Punto 4 del Acuerdo de Paz: solución al problema de las drogas ilícitas tiene como objetivo contribuir a la solución de una situación relacionada con el conflicto en Colombia: los cultivos de uso ilícito a gran escala y la producción y comercialización de drogas ilícitas.
La persistencia de estos cultivos está ligada, en parte, a la existencia de condiciones de pobreza, marginalidad, poca presencia institucional y aparición de organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico. Para ello, el Gobierno nacional creó y puso en marcha el Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso Ilícito (PNIS), en cabeza de la Presidencia de la República y en coordinación con autoridades departamentales y municipales.
¿Qué es el Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso Ilícito - PNIS?
El Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso Ilícito (PNIS), es la estrategia a través de la cual el Gobierno nacional, en cumplimiento del punto 4 del Acuerdo de Paz y es un componente de la RRI. Se propone generar condiciones materiales e inmateriales de bienestar y buen vivir para las poblaciones afectadas por cultivos de uso ilícito, en particular para las comunidades campesinas en situación de pobreza que en la actualidad derivan su subsistencia de estos, con el fin de encontrar una solución sostenible y al problema y a todos los asociados a ello en los territorios.
Más de 99 mil familias firmaron compromisos de sustitución voluntaria a nivel nacional, la cuales se encuentran en diferentes estadios de atención dentro del programa. Estas se ubicadan en 56 municipios de 14 departamentos donde se concentra el 65% de los cultivos ilícitos del país. (Según el censo SIMCI 2019).
Principios del PNIS
Los principios del Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso Ilícito (PNIS) tiene los siguientes componentes:
• Integración a la Reforma Rural Integral (RRI).
• Construcción conjunta, participativa y concertada.
• Enfoque diferencial de acuerdo con las condiciones de cada territorio.
• Respeto y aplicación de los principios de y las normas del Estado social de derecho y convivencia ciudadana.
• Sustitución voluntaria.